"> 德国美因茨大学录取条件:贵阳市乌当区教育事业发展第十三个五年规划 - 美因茨vs莱比锡

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索 引 号: GZWD/2019-710352 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2019-10-14 09:30:00
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名  称: 贵阳市乌当区教育事业发展第十三个五年规划
贵阳市乌当区教育事业发展第十三个五年规划
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为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,加快推进区域教育事业发展,坚定实施教育立市、教育立区战略,依据国家、省、市、区中长期教育改革和发展规划及《乌当区国民经济和社会发展第十三个五年发展规划》的总体思路与部署,结合“十三五”经济社会形势变化和乌当区情实际,特制订《乌当区教育事业发展第十三个五年发展规划(2016—2020年)》(以下简称“十三五教育规划纲要”)。

第一部分 规划背景

一、乌当区教育事业发展现状

(一)全区教育基本情况

全区现有各级各类学校(园)共121所。其中幼儿园59所,完全小学45所,初级中学7所,九年一贯制学校4所,高级中学1所,完全中学2所,十二年一贯制学校1所,中职学校1所,特殊教育学校1所,教学点10个。现有在校学生40675名,其中幼儿园8137人,小学17252人,初中8613人,普通高中3518人,特殊教育60人,职业高中 3095人。现有教职工2721人,其中幼儿园746人,小学837人,初级中学422人,九年一贯制学校291人,高级中学182人,十二年一贯制学校146人,特殊教育7人,职业高中90人。

全区学前三年毛入园率89.76%,小学适龄儿童入学率127.99%,初中适龄少年入学率133.95%;高中阶段毛入学率97.5%,三类残疾儿童入学率92.98%。全区劳动力人均受教育年限为11.01年。

(二)“十二五”期间教育事业发展取得成绩

“十二五”期间,区委、区政府团结全区上下,围绕“三年上台阶,五年要突破”的教育发展目标,把教育摆在“重中之重”位置,举全区之力,完善机制,加大投入,创新措施,稳步推进;把解决乌当教育发展的实际问题与省、市教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程、学前教育“三年行动计划”、义务教育初步均衡发展以及“新两基”等工作任务的落实紧密相结合。全区上下共同努力,教育系统全力以赴,攻坚克难,顺利推进各项工作,并取得了明显的成效,实现了重大突破,乌当教育事业迈上了崭新台阶。十二五期间,乌当教育事业取得的成绩主要如下。

1.顶层设计更为合理,发展思路更加清晰。为使全区教育事业实现优质跨越发展,结合区情实际编制了《乌当区2010—2020年教育改革和发展规划》、《乌当区“十二五”教育发展专项规划》、《乌当区学前教育三年行动计划》、《乌当区推进义务教育均衡发展规划》、《乌当区突破高中阶段教育发展规划》、《乌当区关于进一步加快教育改革与发展三年行动计划》、《乌当区教育“9+3”计划实施方案》等各类教育工作规划,明确了全区教育事业短期、中期、长期发展目标。为稳步推进目标实现,区委区政府每年召开全区教育发展大会,先后提出了“建校舍、强队伍、重绩效、净师德、树品牌”的乌当教育“十五字”总要求和大力实施“123”工程的意见,提出“教育立区”战略、深化乌当教育改革与发展步伐的目标,提出实施“乌当教育六项提速工程”、打造教育发展升级版的重大部署。五年来,教育事业发展速度不断加快,各项教育重点工作稳步开展,推进有力。

2.基础设施建设显著加快,办学条件极大改善。以调整设点布局为切入,优化配置资源,推动优质资源均衡扩充,进一步修订完善了《乌当区中小学布局调整规划》?!笆濉逼诩?,撤并北部乡镇4所初级中学,新建成办学条件一流的标准化农村寄宿制初级中学乌当三中,根据需要对部分村小和教学点实施撤点并校,同时保留必要的教学点,全区中学由2010年的12个减少到2015年的7个,教学点由15个减少到10个,建成10所农村寄宿制学校?;凳┍∪跹8脑?、标准化学校建设、“4+2”教育突破工程等。五年来,共投入资金31650万元用于校舍新建和改扩建。新建成了乌当三中、新天幼儿园、东风幼儿园、区幼儿园创新分园、羊昌镇第一幼儿园等一批公办学校、幼儿园;改扩建乌当中学、区民职中、区实验小学、乌当二中、新天九年制学校、新堡中学、新天二小、新天三小、区幼儿园及下坝、百宜、偏坡中心幼儿园等。新增校舍面积70969平方米、运动场地面积39500平方米,增加公办中小学、幼儿园学位4000个。共投入资金8000万元为全区各级各类学校进行维修改造,全面消除D级危房,完成新天一小等校园及周边地质灾害隐患的治理工作;投入1500万元完成校园安全设备的配备、安装、改造。以智慧城市建设为契机,加大教育现代化、信息化建设力度,投入资金4200余万元添置教学设备设施,全区中小学实验仪器设备、图书、计算机、班班通等达标率达100%。同时,为解决教育资源不足问题,创新教育项目建设投入模式,在全市、全省率先启动实施“PPP”模式建设教育工程项目,并全面完成下坝九年制学校、水田完全中学(乌当四中)和振新(社区)幼儿园项目建设准备工作。

3.教师队伍建设加速推进,师资力量明显增强。启动实施乌当教育“123工程”,加大力度建立健全师德师风建设工作机制,完成了“十二五”教师继续教育工程各级各类培训。五年来,通过公开招考、绿色通道引进、免费师范生招录、特岗教师招聘等形式共补充教师(含职工)865名,大部分充实到农村中小学,有效改变了全区义务教育阶段学校师资“量”与“质”的不合理现象。完善教育教学激励机制,从2012年起,制订实施《乌当区教育教学质量考核奖励方案》,2012-2015年共拿出5167.15万元对全区教育教学成果进行奖励。与贵州师范学院搭建校地合作平台,充分利用高校资源实施师资培训,实行教师“全员提高”和“骨干培养”两轮驱动,扎实开展年均不低于72学时的国家、省、市、区级培训。教师专业化建设成效明显,全区幼儿园、小学、初中、普通高中和中等职业学校专任教师学历合格率均达100%,共培养出市级以上骨干教师98人(其中省级名师2人,省级骨干13人,市级83人);另有 10人被评为贵阳市“三名”工作室领衔人,3人获“贵阳市高层次创新型青年教师”称号,47人入选贵阳市教育专家库,全区教师参加省、市优质课评比、科研课题研究等获奖众多,有力促进了教育质量的稳步提高。

4.大力推动教育公平,全面落实“学有所教”。认真执行教育惠民政策,在全面落实“两免一补”政策的基础上,2012—2015年投入628.19万元为全区中小学生提供免费作业本、家庭作业和寒暑假作业,实现全区义务教育阶段学生入学就读“五免一补”。实行新市民子女与当地学生同等入学政策,近五年,进城务工人员随迁子女公办学校就读比例均保持在74%以上。执行教育扶贫资助政策措施,共落实资金3816.58万元,用于实施从学前至高中各学段家庭经济困难学生尤其是农村贫困学生资助,为高校在校家庭经济困难学生1524人次办理助学贷款,贷款金额共863.92万元。2015年春季实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖,惠及全区38所农村学校6038名学生。扎实开展城乡教育一体化发展试验区试点工作,成立4个一体化教育集团、11个学区,加快缩小城乡学校管理差距,逐步实现区域内学校管理均衡、质量均衡。大力营造良好育人环境:建成学校少年宫14所,实现每所中心校均有少年宫目标;创建14个“阳光少年儿童之家”;建成区级心理辅导站5个站点,全区中小学心理咨询室实现全覆盖;开展“四在学?!ば腋PT啊被疃?,让学生在校吃得放心、住得安心、学得用心、乐得开心。连续举办5届学生艺术节,校园文化建设深度发展,涌现出一批以廉政文化、科技体育、读书活动、经典颂读、传承民族民间文化等为主题的特色学校。

5.各类教育统筹推进,快速协调发展。大力实施学前教育第一期、第二期“三年行动计划”,学前教育跨越发展,资源建设力度空前加大,实现每个乡镇均有1所以上公办幼儿园的工作目标,学前三年毛入园率从2010年的80.52%提高至2015年的89.76%;“两基”成果不断巩固提高,扎实实施教育“9+3”计划,狠抓“控辍保学”工作,义务教育基本均衡发展工作有力推进,各项指标均达到或符合标准要求;高中教育发展步伐加快,毛入学率由2010年的66.1%大幅提升至2015年的97.5%,高中学校办学质量和效益稳步提高;扎实实施区民职中“突破高中阶段教育”工程和中职“百校大战”项目,办学条件、规模及质量效益全面优化升级,广泛开展农村实用技术培训、富余劳动力转移培训和各类非农技能培训,职业教育服务经济社会发展成效显著;特殊教育、校外教育健康发展,全区三类残疾儿童少年入学率达92.98%,区少年宫参加各类国际、国内及省、市级比赛获奖1100余项次,有力地宣传了乌当、贵阳、贵州;不断加大扶持力度,民办教育蓬勃发展,民办学校、幼儿园数量从2010年的15所增加至2015年的53所,并成功引进引进贵州现代幼教集团、为明教育集团、乐湾国际教育集团等一批具有丰富办学经验的民办教育集团到我区办学,以满足群众多样化的教育需求。

6.教育质量稳步提高,群众满意度持续提升。2013-2015年,区教育局连续三年获得全市教学质量管理一等奖,乌当中学连续获得贵阳市大型高中学?!叭肟诔隹凇背杉ㄆ拦酪坏冉?,新天学校连续荣获一般高中学?!叭肟诔隹凇背杉ㄆ拦廊冉?、二等奖。乌当中学、新九学校、新天三小分别荣获执行《贵阳市中小学教育教学基本要求》高中、初中、小学学段十佳优质学校。2014年,乌当区接受教育部国家义务教育质量监测,圆满完成监测任务,获评国家教育部优秀组织奖。近三年来,在贵阳市教育工作目标考核中区政府、区教育局均被评为优秀等次。近五年来我区共获市级以上教育竞赛奖项153个(其中:国际级18个、国家级24个、省级36个、市级75个)。省、市多次在我区召开校园安全工作、职业教育、综合实践课程研究开发、“四优学?!贝唇?、廉政文化进校园工作等各类现场会,并对各项工作给予了充分的肯定和鼓励?!笆濉逼诩?,乌当区党政主要领导和政府履行教育职责工作、义务教育初步均衡发展工作、基本普及十五年基础教育工作、教育“9+3”计划执行情况均顺利通过省的考核验收,义务教育基本均衡发展工作顺利通过国家的评估认定?!笆濉逼诩浣逃乱捣⒄雇瓿傻幕局副昙?。

表1:“十二五”期间教育事业发展基本情况

指标

单位

2010年

2015年

备注

一、学前教育

在园幼儿数

学前三年毛入园率

%

4586

80.52

8137

89.76


二、义务教育

小学在校学生

小学入学率

初中在校学生

初中阶段毛入学率

九年义务教育的巩固率

%

%

%

15078

99.68

7790

110.21

87.2

17252

127.99

8613

133.95

101.43

三、高中阶段教育

普高在校学生

职高在校学生

高中阶段毛入学率

%

2534

1501

66.1

3518

3095

97.5

四、劳动力人均受教育年限

10.03

11.01

(三)存在问题与困难

1.校点布局结构不尽合理。全区学校、幼儿园布局不尽合理,较难调整,农村学校办学规模小,教育教学质量有待进一步提高。新天城市地区教育用地预留不足,大部分学校办学时间长,原有学校规模按当时人口状况设置,随着城市地区开发建设力度不断加大,人口日趋密集,受总规调整、拆迁、征地等因素制约,调整难度大。农村学校因进城务工人员增多,部分适龄儿童少年随父母到流入地入学,使农村学校办学规模逐年减小,投入成本高,且师资、设施、管理等难以优化,导致办学质量水平相对较低。

2.城乡教育资源总量不足、分布不均衡。学前教育公办园数量少、规模小,乡(镇)中心幼儿园规模和数量不能满足农村幼儿入园需求,新天地区优质学前教育资源少,公办园少,“入园难”问题尚未解决。义务教育优质资源短缺,新天地区中小学数量少、规模小,大部分学校生均校舍建筑面积、生均体育活动场地面积、教学及教学辅助用房达不到省定办学标准,大班额情况仍较突出,高水平均衡发展任务艰巨。高中阶段教育资源匮乏,普通高中数量少,高中学校现有基础设施、设备及师资数量均不能完全满足教学需求和相关标准。中职双师型教师紧缺,实训场地少,设备设施达不到省级示范性中等职业学校的标准和要求。

3.教育质量整体水平不高。学校精细化管理水平低,部分学校管理者管理理念较陈旧,缺乏钻研精神,管理制度不健全、管理工作欠规范、管理过程不精细,校园文化建设粗放,办学特色不鲜明。优质师资紧缺,名校、名师、名班主任、骨干教师等数量偏少、水平偏低。优质生源流失仍较严重,中考优分率、平均分,高考名优学校上线率、录取比例等民众关注的重要衡量指标水平低,教育质量总体水平有待进一步提高。

4.终身教育体系不健全。从纵向看,学前教育到高中教育的完善和建设步伐比较缓慢,尤其是学前教育和高中教育的优质资源少,未形成一种开放、合作、共享的学习型机制;从横向看,各类学历教育、继续教育、职业教育、培训机构、老年教育等丰富多样的多层次多类型的全方位教育体系未形成?!疤?、地、人”三网合一的教育信息化共享资源网络平台缺失,高水平区、乡镇、村一体化的学习型组织和学习中心(站)匮乏,缺乏相应的组织机构、工作运行机制、经费投入等保障机构与措施,急需建构信息化条件下的终身教育服务体系。

5.教育经费总体投入仍不能满足教育需求。教育经费投入总体仍不足,教育经费的增速仍不适应教育事业发展需要。新建教育项目规划用地拆迁征地资金需求量大,征地困难多,区级教育专项资金缺口大。农村义务教育经费保障机制、义务教育奖补政策不健全。农村标准化寄宿制学校建设以及配套设施建设步伐缓慢。

6.教师队伍专业化水平不高。教师编制管理改革滞后,教师编制总量不足,缺编现象较明显,农村学校师资结构性矛盾仍较突出,音、体、美、英语、信息技术、科学等学科教师欠缺,学校校医、保安、幼儿园保育员、食堂及宿舍管理人员缺口严重;农村中小学教师年龄结构老化、教学方法陈旧、教学技能创新不足,不能适应新课程改革的需要。教师待遇仍然不高,职业倦怠感严重,队伍不够稳定,流动频繁,省、市、区各级名师、名校长、名班主任、骨干教师数量少。队伍中“任务型”教师多,“研究型”、“专家型”教师少,业务能力、教科研能力等可持续发展能力弱,已成为全区中小学教育教学质量提升的主要瓶颈。

7.教育治理体制机制不健全、不完善。宏观层面,现有的中考和高考招生制度、教育经费投入与分?;?、学区学位分配机制、职称评审制度、人才引进机制、人事制度、督导机制、大学与中小学的常态化合作机制等不能有效的推动教育的创新与创新教育,缺乏外在的动机和平台搭建;微观层面,教育管理机制、绩效机制、评价机制等不能有效的促进学校、学生、教师共同发展。现有的办学机制缺乏足够的生机与活力,不能充分调动一切积极因素和各方力量齐心协力投入到教育事业,急需大胆探索管办评督相分离的教育治理机制,进而提升教育治理能力。

德国美因茨大学录取条件:(四)面临的新形势与挑战

       从乌当区外部环境来看,党的十八大和十八届三中、四中、五中全召开以来,中央及省、市、区“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、“大扶贫、大数据”两大战略行动、“守底线、走新路、迈上新台阶”发展主基调等一系列国民经济和社会发展顶层设计的提出,省、市“穷省办好大教育”“教育立市”战略理念的形成,教育“新两基”工作的实施,省、市关于教育事业发展第十三个五年发展规划(2016—2020年)的编制实施,对我区教育的改革与发展提出了新要求与新期待;同时也提供了强有力的方向引领、目标定位和政策支持,为我区教育事业的可持续发展提供了坚强后盾。

美因茨vs莱比锡 www.kgwuo.com.cn 从乌当区内部环境来看,过去五年间,乌当区教育事业在各级党委、政府的高度重视和正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导和社会各界的大力支持下,全面完成了“十二五”教育事业发展规划确定的各项目标任务,实现了快速、健康发展,尤其在加快各类教育优质均衡发展的过程中,在加大经费投入、改善办学条件、加强师资配备、提高办学水平、提升教育质量等方面,开展了大量卓有成效的工作,为实现乌当“十三五”期间教育升级跨越奠定了坚实基础。

当前,乌当教育综合改革进入攻坚期,教育质量提升也步入关键期,面对城市化进程加快发展与城乡统筹发展的新形势,乌当教育还不能很好地适应人民群众和经济社会发展的需要,不能满足人民群众的优质教育需求。当前乌当区城乡二元结构仍较为突出,现有中小学布局结构、优质教育资源供给能力、师资力量的配备等不能适应人民群众的迫切需要,高水平“新两基”工作、质量提升、内涵优质发展和教育精准扶贫的任务还十分艰巨,这些教育现状的困境是我区十三五教育事业发展面临的重大任务与挑战。

综其观之,“十三五”期间,发展优质均衡教育、全面提升教育总体水平与质量是乌当教育最重要的目标任务,全区上下须增强机遇意识、忧患意识、责任意识,不断强化“大教育”理念,努力构建“大教育”体系,全力形成“大教育”格局:进一步多元化加大投入,完善教育可持续发展机制,切实深化教育改革创新,调动一切积极因素,集中力量重点解决当前乌当教育资源不足、教师队伍不精、教育质量不高等短板和瓶颈。更有效地整合优化教育资源,全面提升教育质量,扎实实施教育精准扶贫,有效缩小城乡、校际间的教育发展差距,大力推进各类教育优质均衡发展。

第二部分 总体发展思路和目标

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵循“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚定落实“守底线、走新路、迈上新台阶”总揽和“大扶贫、大数据”两大战略行动。全面贯彻党的教育路线、方针、政策和国家、省、市“十三五”教育事业发展规划,紧紧围绕发展优质均衡教育、提升教育质量总体水平这一战略主题,全力打造乌当教育发展升级版,为乌当“生态健康之区”建设提供更加有力的人才保障和智力支持。

二、发展思路

始终坚持育人为本、德育为先,注重学生全面发展、创新能力和实践能力的培养。坚定实施“教育立区”战略,秉承“安全、均衡、优质、现代、终身”的教育理念,深入贯彻“建校舍、强队伍、重绩效、净师德、树品牌”十五字教育总要求,深化实施教育“123工程”、“六项提速工程”和“智慧教育”项目;以推进教育精准扶贫为契机,以优化结构、调整布局为主攻方向,以深化教育综合改革为根本动力,以健全体制机制为可靠保障,以加强党的领导为坚强保证,积极构建多层次、立体化的教育保障体系;推进各级各类教育优化升级,加速“大数据”与教育发展深度融合,提高全区教育信息化水平,进一步缩小城乡、校际发展差距,形成“学前教育重普惠、义务教育促均衡、高中教育抓普及、职业教育显特色”的格局,全面构建大数据背景下的终身教育体系。加快推进乌当教育现代化,为我区建设更高水平的全面小康社会发挥关键支撑作用。

三、发展目标

到2020年,全区全面实现义务教育优质均衡,高水平普及十五年教育,基本实现教育现代化,探索管、办、评督相分离的现代教育治理机制。到“十三五”末期,全区学前三年毛入园率达95%以上,义务教育阶段小学巩固率达96%以上,初中巩固率达95%以上,三残儿童入学率达95%以上,高中阶段毛入学率达95%以上,普职比符合国家要求,全区优质教育占比达25—30%,享受优质教育学生比例达60%以上,全区主要劳动年龄人口平均受教育年限达14年。创新型人才培养水平得到提高,人民群众对教育的满意度持续提升。

科学统筹,和谐发展。统筹发展各类教育,切实完善公平优质、开放多元的教育公共服务体系,实现教育在不同区域、不同学校、不同层次、不同群体之间的协调发展,努力实现全民有学、全民乐学,提升公众享受教育的幸福指数。

尊师重教,内涵发展。坚持教育优先发展战略,提升政府教育公共服务能力,在宏观决策、经费投入、基础建设、人力资源配置等方面均优先保障教育需求,让教育真正成为党委政府强力保障、优秀人才凝心聚力、社会各界参与支持的幸福行业。提升教师职业地位和职业幸福感,努力打造德能兼优、充满活力的幸福团队。以提升学生感受幸福与创造幸福的能力为重点,构建以学生为本,灵动和谐的幸??翁?,培育健康乐学、个性发展的幸福学生。

创新管理,自主发展。成立乌当教育质量监测评价中心,探索管、办、评、督分离的治理结构,推进教育治理能力与治理水平现代化,努力引导学校依法办学、自主办学、民主办学,办出特色、办出水平,建立现代学校制度,提升学校自主办学权,建设自主发展、特色鲜明的幸福校园。深化教育人事制度改革,改革教育公共服务供给方式,多层次推进教育开放合作,使全区教育体制机制更健全,教育制度创新和关键环节的改革取得重大突破,扩大学校的办学自主权,办学活力的增强。

城乡并重,狠抓硬件。加快各级各类教育基本标准建设。结合全区各级各类教育发展实际,在认真执行国家标准和省厅标准的前提下,创造性的设计我区教育管理标准、学校办学标准、教育质量标准,健全“标准”执行督导机制,推进“各类基本标准”的落实。统一标准、分步实施、合理布局、注重协调,规范管理,精心组织实施,确保全面实现义务教育高质量均衡发展。

资助惠民,精准扶贫。深入推进教育精准扶贫工作,确保贫困家庭子女等弱势群体都能接受公平有质量的教育,使贫困人口受教育水平明显提高,自我发展能力和靠知识技能脱贫能力明显提升,教育资助、教育扶贫与教育扶智结合更紧密,阻断贫困的代际传承的措施更具体,最终实现教育精准扶贫、精准脱贫。

教育质量,全面提升。优质教育资源总量占比明显增大,各级各类教育的整体水平明显提升。在小康社会建设和地方经济社会发展过程中,教育功能充分展现,在提升市民文明素质、打造创新型中心城市,促进民生、就业创业的过程中发挥更大的作用,群众对教育的满意度进一步提高。

智慧教育,开放共享。建好队伍,用好现有设施设备,优化“三通两平台”,普及信息化移动终端,全面建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。推进信息技术与课堂教学深度融合,构建新型的“主导—主体相结合”的课堂教学结构,探索建设“电子书包”、“个性化辅导”、“翻转课堂”等智能教学手段和新型教学模式试点。建立全区教师信息技术应用能力监测平台。到2020年,基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。

表2:“十三五”期间教育事业发展主要指标

指标

单位

2020年预期数

备注

一、学前教育

在园幼儿数

学前一年儿童毛入园率

学前三年儿童毛入园率

%

%

11400

100%

95%


二、义务教育

小学在校学生

小学入学率

初中在校学生

初中阶段毛入学率

%

%

19500

99

10500

95

三、高中阶段教育

普高在校学生

职高在校学生

高中阶段毛入学率

%

6590

3010

95

四、劳动力人均受教育年限

14

四、基本原则和路径

基本原则:坚持统筹规划、突出重点的原则;坚持育人为本、能力为重的原则;坚持教育优质均衡与可持续发展相结合的原则;坚持改革创新和提高质量相结合的原则;坚持深挖存量与广集增量的原则;坚持后发赶超与因地制宜的原则。

基本路径:落实“八项措施”,实施“八项工程”?!鞍讼畲胧笔牵和晟平逃婊季?,理顺教育管理体制,改革人才培养模式,推进多元立体办学,实施开放合作战略,落实教育精准扶贫,强化信息技术教育,加大师资队伍建设。实施“八项工程”:一是实施教育质量提升工程;二是实施学前教育覆盖工程;三是实施义务教育标准工程;四是实施教师队伍提升工程;五是实施普通高中普及工程;六是实施职业教育特色工程;七是实施“智慧教育”建设工程;八是实施教育治理体系保障工程。

第三部分 主要任务

一、科学、合理规划中小学布局结构

结合全区均衡教育发展情况,按照“高中聚集核心城区、初中整合居中区域、小学分布中心城镇”的原则,以新天城区教育资源为核心,北部、南部乡(镇)教育资源为后劲,形成“一心两翼”的布局。按照“适度超前,实事求是,因地制宜,盘活存量”的原则,采取“撤、并、留、靠”方式调整中小学教育网点?!俺贰保撼废瓷?、办学条件差的村完小或教学点;“并”:将规模小、班额不足且距离中心区较近的学校,并入中心地区办成九年制寄宿学校;“留”:本着方便学生(重点是小学低年级学生)入学原则,在偏远地区保留必须存在的教学点,确保这部分学生就近入学;“靠”:把保留教学点挂靠于中心校进行规范管理,保证教学质量。

合理规划中小学布局结构充分地考虑到与分布实施,与城乡经济统筹发展,与我区教育发展实际,与薄弱学校建设,与人事制度改革结合,与教育体系和谐构建相结合,坚持就近入学与标准化学校建设相统一,不断优化教育质量,巩固提升教育“9+3”计划、义务教育基本均衡发展成果,统筹规划,合理布局,适度超前,分步实施,新天及东风片区以“改扩建”为主,农村地区以“撤并、整合”为主,使中小学、幼儿园布局更加有利于促进城乡教育高水平均衡发展,提升办学效益和质量。

二、各级各类学校建设规划

(一)加快发展学前教育

1.逐步形成科学、合理的办园格局。坚持公益性和普惠性原则,紧密结合区域经济社会发展状况、适龄人口分布与变化趋势、国家二孩政策的实施等,统筹规划园所布局,优化幼儿园资源配置,大力发展公办幼儿园,鼓励企事业单位、社区和个人举办普惠性幼儿园,多渠道扩大学前教育的资源供给,促进公办、民办学前教育协调发展,形成政府办园为主导,企事业和个人办园为辅的发展格局;加强学前教育的投入与建设,采取“改、扩、移、建”方式发展政府公立幼儿园,与民办幼儿园的结合下,形成井然有序、全面覆盖、重点支持的幼儿园建设格局。

2.全面覆盖,基本普及学前教育。突出公益普惠、注重持续发展、强化政府职责,大力发展公办幼儿园。重点支持农村幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,努力建设“城乡均衡、公益普惠、群众满意”的学前教育公共服务体系,解决好人民群众关心的“有园上、好上园”问题。按照省、市教育部门的发展要求,着重实施新一轮学前教育三年行动计划,加快幼儿园建设步伐,规划新建振新幼儿园、高新幼儿园、下坝幼儿园、东风二幼、洛湾幼儿园等一批幼儿园,分年度新建一批村级幼儿园。到2020年,使学前一年毛入园(班)率达到100%以上,学前三年入园率达95%以上,基本解决“入园难”“入园远”问题。

有计划地在新天城区人口居住集中地段新建幼儿园,新建一批小区配套普惠性幼儿园,着力解决新天地区新增幼儿入园难问题;并依托社区或托幼机构建立早教服务中心,开展0至3岁婴幼儿早期教育。另一方面按照“规模办园,就近入园,大村独办,小村联办,因地制宜,实事求是”的原则,结合当地经济社会发展规划、已有教育资源现状、实际人口分布等情况,新建一批农村幼儿园。充分利用农村义务教育阶段学校富余资源改扩建村级幼儿园(班),满足乡镇对学前教育的需要;调动社会力量发展学前教育的积极性,充分挖掘农村教育的资源,在人口密集的村寨设置新建公办幼儿园;在行政村和较大的自然村举办幼儿园(幼儿班、幼教点),形成一个乡镇(街道)设置一所独立的公办中心幼儿园,下设适量学区幼儿园(班)和村办幼儿园(幼儿班、教学点)的农村学前教育服务网络;基本满足农村适龄幼儿的入园需求。十三五期间幼儿园建设具体规划见表3。

表3:十三五期间幼儿园建设规划

序号

项目名称

建设内容及规模

建设性质

总投资

(单位:万)

实施年度

1

振新幼儿园

12班幼儿园一所,3200平方米

新建

2000

2016

2

高新幼儿园

9班幼儿园一所,2600平方米

新建

1500

2016

3

下坝幼儿园

12班幼儿园一所,3200平方米

新建

2000

2017

6

村级幼儿园

利用闲置校舍改建6班幼儿园一所

新建

200

2017

4

东风二幼

12班幼儿园一所,3200平方米

新建

2000

2019

5

洛湾幼儿园

12班幼儿园一所,3200平方米

新建

2000

2019

7

村级幼儿园

利用闲置校舍改建6班幼儿园一所

新建

200

2020

合     计

9900


3.不断提升学前教育质量。到2020年,努力建设2所以上在省内具有一定影响力的幼儿园,建设打造5所以上市级示范幼儿园、10所以上区级示范幼儿园。将乌当区幼儿园打造成为“管理民主规范,师资质量上乘,科研彰显特色,环境和谐宜人,家园联动有效,幼儿全面发展,社会声誉良好”的省级示范性幼儿园,形成具有鲜明特色、示范辐射到位的办园模式。加强乡镇中心幼儿园建设,深入开展与乌当区幼儿园或其他优质幼儿园的合作和帮扶建设,打造在乡镇区域内具有引领示范性作用的幼儿园,形成“乡镇中心幼儿园——乡镇区域幼儿园”的示范辐射体系,缩小办园水平的差距,逐步实现幼儿园文化的相互渗透和融合,全面提升我区幼儿园的办学水平。

4.鼓励优质幼儿园集团化发展。大力推行“名园集团化”,探索全国连锁或加盟方式办园、支持跨区域的集团化办园、县乡整合式集团化办园;鼓励名园办分园;推行“名园+民办园”、“名园+新园”等办学模式,不断扩大优质学前教育资源,充分发挥优质幼儿园的示范辐射作用,促进区域内幼儿园之间相互交流,形成“资源共享,优势互补,以强带弱,共同发展”的良好格局,促进各幼儿园均衡健康协调发展,共同提高幼儿园办园质量。

5.完善学前教育管理体制。完善政府统筹、分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制。遵循幼儿身心发展规律,完善幼儿园工作制度和管理办法,坚持科学的保教方法,提升科学化办园能力,健全完善幼儿园准入制度,严格执行幼儿教师资格标准;建立学前教育督导制度,健全幼儿园质量评价标准体系。区教育科研与教师培训中心成立学前教育研究部,配齐学前教育教研员,深入开展健康、社会、科学、语言、艺术等五大学前教育领域实践研究,探索并制定省、市、区级示范园、乡(镇)中心园管理并辐射村级幼儿园(幼儿班、幼教点)的机制。

(二)优质均衡发展义务教育

1.全面改善办学条件。改善义务教育校舍、设备、教室等资源。以农村学校和城镇薄弱学校为重点,以标准化、信息化工程为依托,进一步加快农村寄宿制学校校舍及配套设施建设,并建立健全校舍定期查勘、维修、改造制度,及时排除学校危房隐患。加大对教学仪器设备的建设,中小学教学仪器及试验设施,音、体、美、卫、劳(科)等常规教育器材、设施及图书室设施、图书资料高水平达标。继续深入实施信息化教育工程,现代教育技术装备达到省规定的配备标准,村完小以上学校全面完成“三通一平台”建设。

优化班额设置。初中班生额严格控制在50人以内,小学班生额控制在45人以内。小学、初中生均校舍面积分别达到6平方米以上和10平方米以上,配套设施齐全,校园环境做到绿化、美化、净化;全区学校校园文化建设经费不低于5000万元(十三五期间学校办学条件改善规划情况见表2)。到2020年,小学适龄儿童入学率保持在99%以上,初中适龄少年入学率达95%以上;义务教育阶段巩固率达95%以上,初中毕业生升学率达85%;进城务工子女在公办学校就读比例达80%;三类残疾学生入学率达95%以上。十三五期间学校办学条件改善规划情况见表4。

表4:十三五期间学校办学条件改善规划情况

序号

项目名称

建设内容及规模

建设性质

总投资

(单位:万)

实施年度

1

立面整治

60学校

改扩建

6000

2016—2020

2

塑胶运动场

60学校

改扩建

4000

2016—2020

3

校园文化

全区学校

改扩建

5000

2016—2020

合     计

15000


2.大力推进义务教育高位均衡发展。加强城区乡镇义务教育学校均衡发展,保障适龄儿童的入学需要。支持边远乡镇办好中心寄宿制学校,办好必要的村完小和教学点,方便学生就近入学,采取多种措施解决儿童跨区域入学问题。全区规划新建下坝九年制学校、北衙九年制学校、高新小学、大坡九年制学校、东风一小、东风二中等义务教育阶段学校,满足适龄儿童的入学需要;具体建设内容和时间见表5。

表5:十三五期间义务教育阶段学校建设规划

序号

项目名称

建设内容及规模

建设性质

总投资

(单位:万)

实施年度

1

新堡中学

学生宿舍,1300平方米

新建

400

2016

2

下坝九年制学校

新建30个班九年制学校(寄宿制),其中,18班小学,12班初中,42000平方米。

新建

12000

2017

3

北衙九年制学校

建24班学校一所,7000平方米

新建

12000

2018

4

高新小学

24班,6000平方米

新建

15000

2019

5

大坡九年制学校

36班,15000平方米

新建

15000

2019

6

东风一小

24班,6000平方米

新建

15000

2020

7

东风二中

24班,7000平方米

新建

15000

2020

合     计

84400


依法落实各级政府推进义务教育均衡发展职责,健全义务教育均衡发展保障机制。优化资源配置,加大农村教育的投入,推进义务教育学校标准化建设,实现教学设备、图书、仪器等资源均衡配置;加强教师队伍建设,开展“帮扶”、“支教”、“教师培训”等形式,提高农村教师的教学质量;加大农村边远学校教师的支持力度,鼓励城乡教师双向流动,实现师资配备均衡化。加强农村留守儿童的教育,建立留守儿童关爱和服务体系,及时解决农村留守儿童少年在思想、学业、生活等方面遇到的问题和困难。鼓励优质教育资源向薄弱区域和农村延伸,建立优质学校向薄弱学校提供管理和服务的制度,充分发挥优质学校示范辐射作用,实现区域内义务教育均衡发展。

3.做优做强义务教育。进一步抓好“控辍保学”工作,小学、初中辍学率分别控制在0.6%、1.8%以内,九年义务教育巩固率达到95%以上,义务教育阶段学生辍学现象得到有效控制,义务教育质量和水平不断提高,为各级各类教育的良好发展打下坚实基础。纵深推进城乡教育一体化实验区试点工作,巩固前期成果,全面深化新课程改革,以人为本,积极实施课堂教学改革,遴选2-3所义务教育阶段学校建设成为区重点实验学校,在教学资源方面给予适当的倾斜与支持,创新教学方法、改革教学评价、革新办学形式,打造成为在省、市内具有一定影响力的义务教育学校,做优做强义务教育。

(三)高质量发展普通高中教育

1.高水平普及高中阶段教育。到2020年,普及高中阶段教育。统筹规划普通高中和中等职业学校建设,全面实现《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》“普及高中阶段教育,毛入学率达到90%以上,普通高中在校生与中等职业学校在校生比例大体相当”的目标。

撤销新天学校高中部,新建乌当四中(水田完全中学)。将原水田中学、三江九年制学校初中部、新天学校高中部合并入乌当四中办学,共增加学位1745个(其中增加高中部学位670个),以弥补我区高中教育资源不足问题,基本实现高中阶段教育资源满足需求。其新建学校规划和时间见表6。

表6:十三五期间高中教育阶段学校建设规划

序号

项目名称

建设内容及规模

建设性质

总投资

(单位:万)

实施年度

1

乌当中学一期

2号综合楼,8577平方米

改扩建

1800

2016

2

乌当中学

设施设备

改扩建

1800

2017

3

乌当四中(水田完中)

新建42班完全中学(寄宿制),50000平方米。

新建

16000

2018

4

乌当中学二期

学生餐厅宿舍楼一栋,建筑面积5893.56平方米,地下通道及室外工程

改扩建

5000

2019

合     计

24600


2.积极创建省级一类示范性高中。按照创建设省级一类示范性普通高中方案,继续抓好乌当中学省级一类示范高中创建工作。通过“改扩建”的形式,加强乌当中学一期(2号综合楼)和乌当中学二期(学生餐厅宿舍楼1栋等)的硬件建设;及时补充紧缺学科教师,加大力度引进高水平、高素质骨干教师;不断创新办学机制,倡导多元化的教学模式,提高办学质量,着力打造硬件、软件达标的省内一流、国内知名、国际知晓的现代化普通高中,在课改实验、传统文化示范、人文学科、开放创新与世界接轨等方面,凸显辐射带动和示范引领作用。

3.全面推进普通高中课程与教学改革。强力推进普通高中课程改革,培养学生综合素质、全面提高教学质量。真正实现普通高中课程改革与提高教学质量的有机结合。学校在改革课堂教学,转变学习方式,学生综合素质评价机制建设与实施推进,学生选课指导与学分管理制度建设,??榛纬痰纳杓朴胧凳┑确矫嫒〉猛黄?。

4.提高办学质量和效益。鼓励高中学校实现内涵发展,提高教育教学质量和办学效益。强化学校内部管理,加强高中阶段教研员、学校管理者、骨干教师的建设,深入开展教、科研活动,积极探索进一步提高教育教学质量的新途径、新方法,努力提升全区高中阶段教育的整体水平,努力将乌当中学办成高品位、高质量的现代化学校,办学质量效益逐步向省级一类示范高中靠拢?;剿魑诘彼闹性诟咧邪煅逯?、运行机制、办学模式方面的改革,鼓励特色办学,逐步打造成为“入口出口”高提升率的、群众满意的农村寄宿制完全中学。

(四)大力发展职业教育

1.健全特色化职业教育体系。着力围绕“守底线,走新路,上台阶”总要求及“推进产城良性互动,打造生态健康之区”的区域发展战略定位,加快职业教育发展步伐,努力使职业教育规模、内容、形式与乌当经济社会发展的需求相适应。鼓励区民职中采取联合办学、集团化办学等模式扩大招生规模。同时,全面整合优化职教资源,制定优惠政策,吸引企业、行业等社会力量参与职业教育的建设,接纳办学条件达标的民办职业学校入驻我区,积极扶持民办职业教育发展,在办精、办强的基础上,促进全区职业教育办学规模的扩大,到2020年,全面形成适应我区经济发展和富有特色的职业教育体系。

2.加快区民职中省级示范性中等职业学校建设步伐。巩固提高教育“9+3”计划实施和中职“百校大战”成果,加强区民职中硬件设施建设,建好、建强实训基地,进一步改善办学条件。采取动态灵活的用人机制,逐步补充配齐中职“双师型”教师,拓宽中职教师引进渠道,从企业、事业单位生产一线聘任兼职教师,以满足中职教学需求。重点结合乌当区大数据电子信息产业、新医药大健康等重点产业,加强中药制药、医药营销、健康旅游、健康服务、数控操作等特色课程研究创设,不断优化专业结构和教学内容。加强校企融合,产教融合,积极与区内企业合作办学,推进“工学结合”,实行“定单招生、定向培养、协议就业”新模式,拓宽毕业生实习、就业渠道,使职高毕业生就业率稳定在95%以上,为企业提供稳定的产业工人和管理人员输出基地,努力将该校打造成为乌当区乃至贵阳市蓝领人才培养基地。

3.加强各类职业技能培训。区职教中心坚持以服务为宗旨、以就业为导向,灵活设置专业和培训项目,大力推进职业教育精品专业、精品课程和教材建设,形成适应乌当经济社会发展的,结构灵活、动态的专业体系?;嵬喙夭棵糯罅古┐迨涤萌瞬排嘌?、各类人员就业、再就业培训、农村致富带头人、中高级技术人才培训等各种形式的职业技能培训和创业培训,促进全区劳动者素质的不断提高。面向我区农村贫困人口及其子女,根据农村贫困户的现实需求,开展种植养殖、农家乐等农村实用技术、职业技能培训,以集中开办培训班和入户培训指导等形式,帮助提高贫困户自我发展能力,促进农村贫困农户实用技术水平提高,加快增收脱贫致富步伐。

(五)规范和扶持民办教育

1.加强民办教育规范管理。根据《民办教育促进法》和《贵州省民办教育促进条例》的要求,规范民办学校准入条件,完善民办学校设置评议制度、办学水平评估制度,定期开展无证民办学校、幼儿园清理整顿工作。引导和完善民办学校董事会(理事会)领导下的校长负责制,建立健全民办学校教代会制度。落实民办学校法人财产权,建立民办学校办学风险防范机制,完善信息公开和办学退出制度等;扩大社会参与民办学校的管理与监督,加强对民办教育的督导评估,规范民办教育的管理,切实提高依法办学的能力,建设成符合国家标准要求的学校,维护民办学校师生的合法权益。到2020年,基本形成布局合理、规模适度、与公办学校共同发展,具有乌当特色的民办教育格局。

2.大力扶持民办教育发展。制定促进民办教育发展的优惠政策,积极鼓励社会力量参与民办教育投资,扩大民办教育规模;健全和落实公共财政民办教育的各项扶持政策,建立完善民办教育监督管理机制和公民办学校协作机制,加强分类亮牌管理,在教师培训培养、职称评定、社会保险、办学条件改善、学生资助等方面给予大力的支持,依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位,促进民办学校办学质量和效益的提高,创建一批特色鲜明、社会声誉良好、现代化功能齐全的骨干示范校(园)。另外,保障民办学校办学自主权,对为发展民办教育作出突出贡献的组织、学校和个人给予表彰奖励。

3.探索多元化的办学体制。政府部门要把发展民办教育作为重要工作职责,纳入教育发展总体规划,支持民办学校创新体制机制和育人模式,促进民办学校加强内涵建设,培育一批高质量、有特色的民办学校。推动企事业单位、社区或个人等社会力量捐资、出资办学,以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育;同时鼓励优质民办学校参与公办学校的管理,形成以“公办民助”、“民办公助”、“股份制”等多元化办学体制。

(六)积极发展校外教育

启动实施区少年宫(乌当区青少年活动中心)另选址修建工作,进一步巩固区少年宫 “全国青少年健康成长教育基地”建设成果,建立起以区少年宫为中心的校外教育网络。扎实实施“学校少年宫”建设工程,切实发挥“学校少年宫”在深化未成年人思想道德建设中的作用。保证校外教育发展所需的经费投入、师资培养,支持区少年宫参加各级各类竞赛、演出活动,充分发挥其在对外宣传中的积极作用。

(七)全面推进成人教育

加强终身教育的宣传力度,营造终身教育良好氛围,定期开展全民终身学习活动周、全民读书月及社区终身教育节等群众性宣传学习活动。充分整合各种学习资源,发挥行业组织、学术团体、学校、职教中心的功能和作用,为社会培训和继续教育提供多层次、多类型的服务,大力推进农村成人教育、企业职工教育、老年教育,形成早幼教育到老年教育完整的教育链;依托“大数据”、“智慧教育”工程的实施,加快实现成人教育工程资源共享,建立和完善机关、企事业单位、乡镇、社区和社会团体等多种层次、条块结合、相互开放、相互协调、相互促进的学习网络,构建信息化条件下的终身教育技术服务体系。

(八)加强特殊教育和民族教育的发展

制定特殊教育发展规划,进一步健全残疾适龄人口学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、职业技能培训为一体的特殊教育发展体系,构建完善其运行机制,积极创造条件保障残疾学生入学。进一步加大政府投入,支持区特殊教育学校软硬件建设,挂牌成立特殊教育资源中心,积极争取民间捐助资金用于改善办学条件,提高生均公用经费和加大对家庭困难学生的资助力度。加强随班就读点和区特殊教育学校的管理,提高特殊教育办学水平,积极组织“三残”儿童少年入学随班就读,到2020年,6-14周岁三类残疾人口义务教育入学率达95%以上。注重潜能开发和缺陷补偿,培养残疾学生积极面对人生,全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神??购貌屑惭耙导寄芎途鸵的芰ε嘌ぷ?,提高残疾学生的综合素质和自食其力的能力。

进一步推进党和国家民族政策的贯彻落实,增强全区各级学校贯彻民族政策的坚定性、传承优良作风的主动性;维护民族团结,社会稳定。抓好新堡布依族乡、偏坡布依族乡等少数民族乡镇学校发展,加强民族文化特色的建设,积极开展形式多样的民族民间文化教育活动,传承创新,建立民族文化教育专业支持与服务体系,保障民族文化的可持续发展。

(九)支持高等教育发展

支持驻我区高校贵州师范学院的发展,积极配合高校在扩大办学规模、改善办学条件、开展实训实习、提升质量效益等方面的建设,全面构建高校与地方互动发展机制。建好校地合作基地,深化校地合作,充分利用贵州师范学院资源优势,在推进乌当基础教育课程改革、教育发展规划制定、教育教学研究及教师学历提升培训、在职培训、信息技术培训等方面开展深度合作。

三、教师队伍建设规划

(一)补充配齐师资

健全完善教师准入制度,建立科学的教师补充机制和不合格教师清退制度,完善学校教职工编制动态调整机制。畅通人才引进渠道,加大高水平、特殊专业人才的引进力度,继续以公开招聘、招考、特岗教师招录等形式择优选拔新教师,按编制逐步配齐各学科教师,重点补充音、体、美、英语、信息技术、实验教学、心理健康、学前教育教师以及中职“双师型”教师,以政府购买服务的方式,逐步补足配齐寄宿制中小学生活教师、安保人员、校医等。到2018年,按补充计划全面完成空缺编填补工作。

(二)强化师德建设

开辟思想政治教育新阵地,建立教师思想状况定期调查分析制度,坚持解决思想问题与解决实际困难相结合。围绕习近平总书记提出的“四有”“好老师”标准,加强教师职业理想和职业道德教育,增强教师教书育人的责任感和使命感。进一步完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准,实行学校、学生、家长、社会四位一体的教师评价体系,把教师的师德师风考核结果作为资格定期登记、岗位聘用、续聘解聘、绩效分配和奖励惩戒的主要依据,严格执行师德“一票否决制”。

(三)优化三支队伍

加快实施教育“123工程”,培养一批名校长,建好两支队伍(骨干教师队伍和班主任队伍)。

建立多途径、多层次、全过程的校长培训体系,每年选派一定数量的校长(后备干部)赴北京等地名优学校挂职锻炼,开拓视野,提升业务水平。并有计划抓好中青年后备干部的培养和选拔,注重把优秀中青年骨干教师、学科带头人培养成学校校长。依托“名校长”工程,逐步建立一支5人左右市级名校长、10人左右区级名校长、20人左右后备名校长,形成“宝塔”型的管理理念新、业务水平高、能适应现代教育发展需要的名校长队伍。

加强骨干教师队伍建设。制定并认真落实《乌当区骨干教师产生及管理办法》,抓好区级骨干教师的培养选拔工作,严格按照省、市的标准培养、选拔,推荐省、市级骨干教师,坚持公开、公平、公正的原则,严格规范程序和要求,自觉接受基层学校、师生群众的监督。加强对骨干教师的管理和使用,严格执行骨干教师跟踪、考查制度,建立和完善骨干教师的业务档案,加强对骨干教师工作、学习情况进行检查、指导、跟踪和考查;创新载体,组织骨干教师参加再培训、再提高,不断提高骨干教师的业务能力和水平。

加强班主任队伍建设。牢固树立“全面育人、全员育人、全方位育人”的思想观念,建立一支业务精湛、素质全面的高素质的班主任队伍。精心选拔、培养班主任,切实提高班主任待遇,在岗位设置、绩效考核、职称评定等方面重点向班主任倾斜,鼓励和激发班主任工作的主动性,引导班主任将主要精力放到促进学生全面发展、提高教育教学质量上来,形成中小学班主任品牌化。

(三)深入开展教师继续教育

大力提高教师专业化水平,不断提升教师的学历层次,基本实现幼儿园教师学历专业化,小学教师学历大专化,初中教师具有本科学历达到80%以上,中职学?!八π汀苯淌Υ锏?0%以上,高中教师具有研究生学历达到15%以上;着力提高教师信息技术的应用水平以及新课程的教学能力,全面实现教师综合素质的提高。认真实施“十三五”中小学教师全员培训工程,对全区中小学、幼儿园教师进行每年不低于72学时的普遍轮训,完善校本研修制度,加强学科组、教研组、课题组建设,强化基于主题的研、训、教,借鉴与尝试以问题为中心的学习、项目学习、课题引领、研训教一体化等培训模式,探索“集中培训—选送外培—送培下乡—远程网络—校本研修”相结合的培训模式,实行分级、分层培训,全面而重点地提高培训实效性。依托贵州师范学院,建立高校联动合作培训机制,构建3-4所教师专业发展学校,形成与区域内高校观摩教学、参与式教学的培训方式,为学校发展和中小学教师成长提供理论支持和智力帮扶。深化实施“三名”培养工程,至2020年,我区能培养出一批“自主、合作、务实、创新”教育管理干部队伍;每学科能培养出市级优秀教研员、教研组、教科研工作者1名以上,培养出一定数量的市级名师及省级名师,各级骨干教师。

(四)稳定基层教师队伍

依法保障教职工绩效工资按时、全额发放。启动实施教师绩效改革,着力提高全区教师特别是农村教师(管理者)的待遇,进一步建立健全教师工作津贴及激励机制,逐步扩大奖励面和资金量,不断提高教师的经济待遇,在工资、职务(职称)等方面,实行向长期在农村边远学校教师的倾斜政策,让全体教师过上更加体面、更有尊严的生活。抓好农村教师公共租赁房建设,切实改善教师的工作和生活条件。执行好《民办教育促进法》规定,督促民办学校依法保障教师的工资福利待遇,为教师足额缴纳养老保险、医疗保险和失业保险金,保障民办学校教师的合法权益。

四、加快建设更加公平的教育

(一)统筹全区公共教育资源配置

重点加大新建改扩建小区教育设施配建工作,着力加快普惠性学前教育机构建设,加大推进义务教育城乡一体化发展;以教育“123”工程为依托,以我区“智慧教育”项目(含PPP教育项目)为载体,加强让全区师生与外界优质资源实现资源共享,逐步实现师资队伍结构的合理性;并着重以学区化、集团化办学为抓手,全力推进分类指导与示范学校建设,逐步缩小区域性教育差距。

(二)加强学前教育、义务教育基本标准建设

根据国家教育办学标准的要求,结合我区实际情况,加大办学条件提升、校园环境改造、农村寄宿制学校建设和信息技术装备配备等工程建设,努力实现塑胶化操场、学生标准化食堂和“三通两平台”的全面覆盖;构建我区教育管理标准、学校办学标准、教育质量标准,健全“标准”执行督导机制,推进“标准”的落实。

(三)加快城乡教育一体化的发展进程

贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。研究新型城镇化背景下统筹推进城乡义务教育一体化发展方式,做大城镇教育,做强乡村教育,进一步提升乡村教育的质量和内涵,全面提高农村寄宿制学校管理水平,抓好营养改善计划农村全覆盖工作,提高义务教育巩固率。建立以“六个一体化”(发展规划、办学条件、教育经费、师资配置、教育质量、评估标准)为基本原则的城乡义务教育学校共同发展机制。保障进城务工人员随迁子女同城化待遇,落实“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带制度。

(四)加强教育精准扶贫与精准脱贫工程的建设

全面贯彻落实国家精准扶贫、精准脱贫基本方略和省、市、区大扶贫战略行动,充分发挥教育造血式扶贫功能,扎实推进教育精准扶贫,坚决打赢教育脱贫攻坚战。以提升农村基础教育水平、资助家庭贫困学生就学、帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务,以倾斜支持农村地区发展教育、加大贫困生资助力度、开展贫困生职业学历教育为主要工作措施,着力构建覆盖全区所有学段贫困学生的帮扶工作机制,确保不因贫失学:对就读普惠性民办幼儿园家庭经济困难幼儿进行资助,帮助减轻经济负担;落实好义务教育阶段“两免一补”政策和我区“三免”政策,对就读义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活补助,为农村贫困义务教育学生提供营养改善计划膳食补助;在落实原有资助政策的基础上,按照国家、省、市的要求,落实好普通高中、中等职业学校、高等教育精准扶贫学生资助政策,确保贫困学生都能顺利入学、安心上学。充分调动社会各界参与教育扶贫,畅通社会捐资助学渠道。区职教中心加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度,引导企业扶贫与职业教育相结合,配合扶贫、人社等部门为全区农村贫困家庭每户至少培养或培训1人,面向农村和城镇困难人员、“两后生”等群众开展职业技能培训,确保能够顺利就业或至少掌握一门致富技能,实现靠技能脱贫。全面实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学,享有平等的受教育权,顺利完成学业,全面完成“发展教育脱贫一批”任务,切实阻断贫困的代际传递。    

五、强化教育全面内涵发展、提高教育质量

(一)坚持德育为先、立德树人

有效整合学校、社会、家庭等社会资源,共同促进学生身心健康发展。突出以社会主义核心价值体系建设为主题的荣辱观教育、以培养学生良好行为习惯为目标的养成教育、以塑造学生健全人格为目的的心理健康教育,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,深入开展青少年法制教育和廉洁自律教育,培养社会主义合格公民。

(二)深化实施核心素质教育

坚持育人为本,牢固树立现代教育理念,创新培养模式,坚持知识教育和能力培养并重,增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和社会适应能力?;丛炜硭珊托车挠嘶肪?,创新教学和考试方式,提高课堂教学效果??憧胍帐趵嘟逃纬?,努力培养学生健康的审美情趣和艺术修养。重视增强学生身体素质,科学安排学习、生活和锻炼时间,推进阳光体育活动,坚持每天锻炼一小时。切实减轻中小学生过重的课业负担,丰富学生课外校外活动,促进学生德智体美等全面发展。进一步完善评价学校素质教育的指标体系和衡量学生综合素质的标准,坚持按教育规律规范学校办学行为,引导学校主动实施素质教育,引导学生和家长更加支持素质教育。

(三)提高精细化管理水平

多形式加大对学校管理者的培训力度,注重转变提升学校校长的办学理念,不断提高校长引领发展、凝聚力量、服务师生和维护稳定的能力。认真落实校长交流机制,选派优秀校长到农村学校、薄弱学校支教,帮助提高管理水平。加大全区学校督查力度,落实好督学责任区及督学挂牌督导制度,充分发挥责任区督学对提升学校规范化、精细化水平的作用,探索推进教育集团化、学区化、协作制、联校制办学和新型管理模式,通过实施城乡学校一体联动,校长队伍一体建设等措施,加快实现区域内城乡学校管理水平同步提升。

(四)强化课程与教育教学改革

紧随国家基础教育课程改革的新动态,进一步深化我区课程改革,坚持以培养学生核心素养为中心的教育教学理念,坚持教育质量第一的管理思想,探索符合我区实际的课程体系;鼓励各学校探索符合自身发展的校本课程,研究基于培养学生核心素养的新常态教学规律。打破传统教学方式的束缚,“以学生为中心”,鼓励探索多形式多元化的教学策略,倡导启发式、探究式、讨论式等教学方法,开展研究性学习等提高学生综合素质的实践活动,适应新课程改革的需要。

(五)打造品牌促进特色发展

以教育先进地区、名优学校为标杆,全力打造一批特色学校。认真落实《特色学校建设实施方案》,加快“乌当中学办成省级一类示范高中、新九学校办成市级九年制义务教育阶段品牌学校、乌当三中办成全市农村初中寄宿制标准示范学校、区民职中办成省级示范性中等职业学?!钡绕放蒲=ㄉ璨椒?,启动实施下坝九年制学校优质农村九年制寄宿学校、乌当四中优质农村完全中学等“新品牌”学校建设。因地制宜深化开展“民族民间文化校园”、“科技校园”、“生态校园”、“书香校园”、“廉政文化校园”等各级各类示范、特色学校创建活动,在“十三五”期间,全力打造一批在省、市具有较高影响力的特色校园品牌。

(六)全面提升教育质量

加强教师队伍建设,全面实施乡村教师支持计划,深入实施中小、幼儿园教师“十三五”继续教育工程,大力提高教师专业化水平。认真落实《贵阳市中小学校管理规程》,强化学校内部管理,健全各项管理制度,努力使学校工作按照规范化、科学化、人性化的依法治校管理轨道运行。坚持把提高教育教学质量作为学校工作的重中之重来抓,牢固确立教学中心地位。按照素质教育的要求,创新思路,不断深化课堂教学改革,全面突破制约教学质量提升的薄弱学科。制定实施《乌当区中小学优质生源保留和引进方案》,抓好中小学优质生源培养工作,实施生源稳控措施和激励机制,尽可能培养优质生源。努力提高校本培训和校本教研的实效性,突出教师培训和教育科研对实施新课程的指导作用,“十三五”期间,结合全区教育改革发展的实际,优选立项一批课题,结题一批课题,并积极做好科研成果的推广,做到以科研促教学、以教学促管理、以管理促提高。

六、加快教育信息化建设

(一)落实“三通两平台”的基础设施建设

继续加大“三通两平台”建设力度,完善全区特别是偏远农村中小学信息化基础设施建设。搭建智慧教育数据平台,加快教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台的建设。抓好“教学点数字教育资源全覆盖”项目建设;加快实现宽带网络校校通,优质资源班班通,网络空间人人通。达到2020年,各级各类学校100%实现班班通、校校通,60%的学校实现学习空间人人通。

(二)多维度开展“智慧教育”项目

以智慧城市建设为契机,着力发展互联网+教育,促进大数据与教育教学深度融合,引导学校围绕教育教学和班级、教师、学生、教务、后勤组织管理及家?;ザ确矫?,开展利用信息技术转变教学模式、改进教学管理的智慧校园(数字校园)应用。在信息化办公、学校管理、教育教学、教育科研、教育质量监测与评价、家庭教育与学生自主学习、教师自主发展、学校发展指导等方面,逐步形成智能化体系,全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程,全面提高教育信息化水平。

(三)大力推进网络学习空间应用覆盖面

利用国家教育信息资源,开展各类人员教育信息培训,统筹推进网络学习空间建设与应用,到2020年,80%以上的教师和50%初中以上的学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家?;ザ?、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习,逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。

(四)全面推进“大数据+”与教育教学深度融合

深入推进“一师一优课、一课一名师”活动,普及基础教育信息化教学常态化应用。充分运用信息化手段改进教学方法,依托贵阳市教育资源中心平台,推进信息化环境下的课堂教学模式变革,探索未来课堂教学模式,创新教育实践活动。探索“智慧课堂”“专递课堂”“名师课堂”等新教学模式,运用虚拟现实、3D打印、智能机器人等技术支持学生开展多种创新体验活动,推进数字化实验室、“未来教室”的建设和运用。推进“智慧校园”建设,构建以“学生为中心”的教学信息化环境,通过开放共享教育、科技资源,为创客、众创等创新活动提供有力支持,为全民学习、终身学习提供教育公共服务。

(五)提升教师运用信息技术的能力

实施全区教师信息技术应用能力提升计划,积极开展区域信息化教研、交流、培训及竞赛活动,促进教科研工作整体提升,建立适合教师专业化发展的远程学习、培训、教研平台,开展网络互动教研和网络“三名工作室”建设工作,形成自我研修网络与互动发展机制,提高教研人员基于现代信息技术的教育教学研究和指导能力。逐步形成以信息技术支持教师专业知识共享和建构的专业成长新模式,提高以教育技术类课程在教师专业发展体系中的占比, 实现教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力的全面提升。

七、深化教育体制改革

(一)加大教育行政制度改革力度

转变政府职能和管理方式,厘清职责,实行简政放权,推动教育行政审批制度改革,推行清单管理,全部取消非行政许可审批,建立规范教育行政审批的管理制度。综合运用法律、政策、规划、财政拨款、标准、信息服务和必要的行政措施,引导和督促学校规范办学,减少对学校办学行为的行政干预,并向社会全面公开教育及相关政府部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,为公民、法人或者其他组织提供优质服务。

(二)进一步深化办学体制改革

深化办学体制改革。结合区情实际,制定出台倾斜政策,鼓励、引导、引进集团、企业、个人等社会力量参与公办学校办学,引导社会资金以多种形式进入我区教育领域。抢抓多元多地教育合作机遇,启动实施全方位对外开放与合作战略,开放我区教育资源,建立优质教育资源引入机制,大力引入教育发达地区一批优质教育品牌(每年1—2所)入驻我区,以独办、联办、领办、学校联盟等多形式、多体制举办学前教育、义务教育、高中教育、职业教育,每年引进资深专家(3人以上)、知名团队(2个以上)到乌当指导、合作,弥补我区优质教育资源短板。深入推进集团化、学区化、教学共同体等办学体制改革,探索集团化办学的新思路,鼓励名园集团化、“城乡学?;ブ餐濉钡劝煨DJ?,充分发挥优质学校的辐射带动作用,推进校际统一化发展。抓住贵阳乐湾国际学校和贵阳为明实验学校等教育品牌,搭建公办、民办教育沟通交流平台,实现公办学校与优质民办学校的交流、优质学校和发展薄弱学校的资源共享。

(三)推进教育管理体制改革

积极探索建立符合新课程改革的管理制度和配套政策。坚持以人为本,依法办学,建立自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。建立和完善教育督导制度、校长负责制、教师聘任制、学校目标管理和绩效管理机制等,落实校务公开制,健全教职工代表大会制度,建立完善中小学家长委员会,引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督,不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。建立和完善学校管理和教学质量监控机制,健全乡镇政府履行教育职责的督导评价制度,继续深化落实“均衡发展”的工作,全力抓好“控辍保学”, 提高校长依法治校,教师依法治学的能力,提升学校办学水平。

(四)深化教育人事制度改革

全面深化教育人事制度的改革,逐步推行中小学校长职级制,完善中小学教师招聘、调配、职称评聘和表彰激励制度,落实校长负责制,适度放开教师人事自主管理权,完善新任教师的评聘制度;逐步完善教师支教、轮岗和中小学校长轮校任职、任期制度和评价体系;进一步完善绩效考核制度,系统、科学地考量和评价教师的工资,加大对农村边远地区教师的关怀力度。进一步健全完善城乡教师双向交流机制,全面执行区域内教师、校长交流制度,城乡教师多渠道交流比例达10%以上,其中校长所占比例不低于20%。推行城乡间教师支教、挂帮等多种形式交流,实施城乡学校结对帮扶,加强薄弱学校师资建设。职称评聘向基层学校倾斜,适当增加农村学校中高级技术职称岗位比例,对长期在农村边远地区学校任教的教师,在职称评审和聘任中,优先考虑,优先评聘,支持广大农村一线教师扎根基层,安心从教。落实新任教师服务期制度,分配到农村地区任教的中小学、幼儿园新录用教师,实行6年服务期制度。推行城区教师到农村支教,推动城区学校教师支援农村教育工作,实施城乡学校教师互动交流。城区中小学教师评聘高级教师职务、评选特级教师,必须有1年以上在农村学校任教经历。

(五)探索和创新教育模式

创新教学理念。坚持育人为本,发挥学生的主动性,尊重学生的个性。根据不同发展阶段学生身心发展的特点,完善各级各类学校的培养目标和教学要求。倡导和支持教育科学研究、教学研究和教育改革试验。更新教学内容??愀骷陡骼嘟逃谋匦蘅纬?,丰富选修课程,大力开展中小学科普教育,积极开发校本课程。支持优质课程和学习??榈难蟹?,利用现代信息技术建立优质教学资源共享平台。改进教学方式方法。实施启发式、探究式、互助式、讨论式课堂教学方法。推广研究性学习和探究式学习。探索灵活多样的教学组织方式,逐步实现标准化、小班化教学。组建多种形式的教学、学习、研究班组。

(六)健全督导评估机制

建立和完善教育改革和发展重难点问题督导督查制度,加强对教育改革发展的过程督导和专项检查,加强对教育规划落实情况的督查,并定期以教育督导报告等形公布。严格落实区四套班子领导联系学校制度、责任区督学制度等,坚持督政、督学并重,监督、检查、评估、指导并举,综合督查、专项督查、随机督查并行,努力构建和谐的依法治教、依法治校的大教育氛围。完善教育督导评估体系建设,坚持以对乡镇(社区)人民政府、相关职能部门执行教育法律法规、承担教育责任与义务的督导为督政主线,以推进各类学校全面实施素质教育、规范办学行为为督学主线,努力构建各类学校动态目标管理评价体系,促进各类学校内涵发展、健康发展。

(七)改革教育质量评价制度

按照贵阳市教育质量评价要求,改革学生评价方式,打破重卷面考试,轻视实践操作的评价制度,鼓励学生“做中学”, 建立和完善符合素质教育要求的学生学习和成长的综合素质评价体系。构建灵活开放的课程、教学评价体系,积极探索建立教育质量监测评估体系,形成以质量和特色为核心的多元化学校评价新机制。

(八)建立教育质量激励机制

以提高教育质量为核心目标,以多样的评价方法、多元的评价手段为指导,开展各级各类旨在激励学校、教师提高教育质量、实现持续发展的评比活动。设置教育质量奖励经费,按照教育教学质量评估结果兑现奖励资金,充分体现“效率优先,优劳优酬”的原则,激励教育教学质量的提高。设立校长奖励基金,建立“教学改革创新奖”、“教学效果优秀奖”等,奖励在学校管理、班主任管理、专业建设、教学组织与管理、教学方式方法和教育科研等方面具有开拓创新的教师、校长;建立和完善有效、长效、高效的学生评价激励机制,鼓励学生个性发展,促使每一位学生快乐、和谐、全面的发展。

第四部分 保障措施

一、加强组织领导

区、乡两级政府及职能部门依法履行教育工作职责,确保教育立区战略稳步实施,确保教育优先发展,使教育工作为建设生态健康之区提供更有力的智力支撑和人才支持。区、乡两级政府、各职能部门切实将“十三五”教育事业发展规划的实施作为教育新一轮发展的推动力,作为提高全区教育整体发展水平、深化改革、推进教育现代化进程、打造乌当教育升级版的强有力措施,建立健全领导机制和决策机制,及时研究解决教育工作的重大事项,协调有关部门对相关工作提出解决措施。努力使各级各部门充分发挥各自优势,形成推动教育发展的强大合力。

二、形成工作合力

全区各级各部门要着眼长远,履行好各自在推动教育发展,在实施《乌当区“十三五”教育事业专项规划》中的具体职责。区教育局负责《规划》的协调实施、日常推进;区财政、国税、地税部门做好有关教育费税的征收和管理,保证教育经费足额征收并用于教育;区发改、规划、国土、住建、民政等部门要共同做好全区中小学布局规划、教育用地预留、教育项目审批和建设、新建住宅区配套教育资源建设等相关工作;区组织、人社、编制等部门要做好校长管理、教师招聘、人员编制、继续教育、学生就业等相关工作;区综治、财政、发改、公安、城管、旅文、卫计等部门要做好招生、收费、校园周边及食品卫生安全等方面的治理、管理和监督工作;区司法局、区政府法制办抓好中小学生的法制教育工作;各乡镇(社区)党委、政府(服务中心)要负责做好本区域各级各类教育的规划、布局、建设、管理等工作。

社会各界要全力支持教育,发挥企事业单位、社会团体、民间组织等机构在教育事业发展中的重要作用,广泛发动成功人士、致富能人、热心群众积极投身教育事业,调动一切力量,大力发展教育,保证教育事业长足发展。

三、保证经费投入

优先保障教育经费投入,提高财政教育支出占公共财政支出比重,提高预算内基建投资用于教育比重,切实加大教育投资力度。确保教育经费“三个增长”;足额征收教育费附加、地方教育附加,并及时足额拨付,土地出让金10%用于教育;完善教育项目库建设,争取上级财政转移支付和资金支持。并保障生均教育经费逐步增长,保证教师工资和学生生均公用经费逐步增长。确保专项经费落实到位:义务教育经费依法单列,教育督导专项经费列入政府财政预算并单列,教师培训经费列入财政预算。加强教育多元化投入,大力推广实施PPP教育项目,加大政府与社会力量合作办学力度。鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学,完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,充分调动全社会办教育的积极性,扩大社会资源进入教育途径,多渠道增加教育投入。

建立科学合理的学校经费管理制度和使用效益评价、考核机制,推进财务决策公开化、民主化。加强对公共教育经费分配和使用全过程的监督与审计,提高经费使用的规范性、安全性和有效性。

四、落实依法治教

全面推进依法治教。落实《全面依法治教实施纲要(2016-2020年)》,推进教育行政部门依法行政、学校依法治校能力建设,深化教育行政执法体制改革,建立健全教育系统法律顾问制度;全面加强学校法治教育, 落实《青少年法治教育大纲》,推进青少年法治教育实践基地建设,健全青少年法治教育的支持体系和评价机制;启动依法治校示范校和法治校园创建活动。推进决策民主化、科学化,规范“三重一大”的决策机制,自觉接受民主监督、群众社会监督和新闻舆论监督。切实做到依法决策、依法管理、依法行政,努力实现领导和管理方式的根本转变。深入落实教育行政执法责任制,及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为,全面维护学校、教师、学生、家长以及其他公民、法人和组织的合法权益。完善教育行政审批和信息公开制度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。到2020年,基本形成与国家教育法律法规和省、市地方教育法规相配套的比较完善的教育制度体系,使教育工作沿着法制化轨道健康运行。

五、维护校园平安

深入开展平安校园创建活动,建立和完善学校安全管理机制。教育、公安、消防、安监等部门要加强协调,健全校园安全、综治常态化工作机制,完善矛盾纠纷与安全隐患排查化解长效机制,定期组织开展各类应急演练,提高突发事件预防、预知、预警和处置能力。深入开展学科渗透法制教育、禁毒、反邪教宣传教育,大力建设法制校园、无毒校园。进一步完善学校安全物防、技防、人防等条件设施,健全校园突发事件应急处置预案、学校安全“一岗双责”、“一票否决”等机制,切实维护未成年人合法权益,预防和减少青少年违法犯罪。加强校园安全保卫工作,认真做好师生员工饮食卫生管理和传染病防控等健康教育工作,抓好消防安全、交通安全、防自然灾害、防意外伤害等宣传教育工作。加强学校及周边治安综合治理,严厉打击侵害师生人身安全和破坏校园治安的各类违法犯罪活动,有效预防和杜绝校园责任事故和安全稳定事故发生。

六、优化育人环境

各级党委、政府和有关部门要认真履行教育工作职责,形成合力,共同为全区教育事业和学生健康成长创造良好的条件和社会环境。宣传、文化、新闻出版、广播影视等部门要多为青少年健康成长提供优秀精神文化产品,营造教育改革和发展、实施素质教育的良好环境。共青团、少先队、妇联等群团组织和各级关心下一代工作委员会要发挥各自优势,支持和参与推进素质教育。文化馆、科技馆、图书馆、体育场以及各类爱国主义教育基地,向学生充分开放,并经常性举办各类有益学生身心健康的活动。加强对家庭教育的指导和服务,办好家长学校,发挥好家庭教育在育人过程中的基础作用。完善综治、公安、教育、工商、文化、卫生等部门联合执法机制,加强校园周边环境治安综合治理,为师生创造安定有序、和谐融洽的工作、学习、生活环境。

七、强化党的建设

高举党的旗帜,坚持党对教育工作的领导,全面贯彻党的教育方针、政策,坚定社会主义办学方向。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神,在思想上、政治上、行动上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强教育系统政治纪律和政治规矩教育,并抓好执行情况的监督检查,全面优化教育生态环境。建立健全各级各类学校党的组织,统筹抓好城乡学校党建工作,加强党员教育培训,进一步强化党性意识和组织意识。抓好发展党员工作,尤其把高职称、高素质优秀教师、青年教师培养吸纳进党组织。抓好新增非公学校(幼儿园)党支部组建工作,加强系统内软弱涣散基层党组织的排查和整顿提升。坚持民主集中制,坚持党(政、校)务公开,完善各项规章制度,提高基层党建工作科学化水平。聚焦全面从严治党,切实落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,做好廉政风险点的动态监控。坚持对系统内违反各项政策、规定、禁令及师德师风行为“零容忍”,把执行中央“八项规定”、财经管理、“三重一大”等的“纪律”和“规矩”挺在前面,加强警示教育和监督检查,坚决纠正损害群众利益的各种不正之风,坚决杜绝各类违规、违纪、违法行为发生。

八、营造良好氛围

充分利用电视、广播、网络、报纸等宣传途径,广泛宣传党的教育方针,广泛宣传优先发展教育、建设人力资源强国的重要性和紧迫性,广泛宣传加快发展教育事业对推动乌当“生态健康之区”建设,实现经济社会升级发展的基础性作用,动员全社会、全区人民关心、支持教育,积极为乌当教育改革与发展营造良好的社会环境和舆论氛围。

附录:相关名词术语解释

1.“五位一体”总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

2.“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

3.教育“123”工程:乌当区委、区政府提出发展教育事业的一项重点工程,即培养一批名校长,建好两支队伍(骨干教师队伍和班主任队伍),营造三个“好环境”(学习环境、人文环境、生态环境)。

4.乌当教育六项提速工程:多元投入、多元办学工程;多层次、立体化办学工程;优秀教育团队建设工程;优质生源吸纳工程;教育建设项目突破工程;重大教育目标任务攻坚工程。

5.教育PPP模式项目:PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,也称公私合营模式,是指政府与私人组织之间,为了合作建设教育基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

6.集团化办学:是指以行政指令为主,兼顾学校共同意愿,将一所名校和若干所学校组成学校共同体(名校集团),以名校为龙头,在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理,实现管理、师资、设备等优质教育资源共享。各名校集团以名校校长为领衔校长,由专家顾问、各校区校长组成的决策机构负责学校共同体的整体规划,并形成相应的执行系统、监督反馈系统。名校和各校之间既有统一协调和管理,以保证同样教育品质,各校之间又相对独立,追求各自办学特色,实现互惠互助,共同成长。

7.三通两平台:即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。三通两平台”建设是推进教育信息化建设的重大举措。

8.“三名”工程:2013年10月,贵阳市教育局在全市教育系统内启动了“三名工程”,即由名校长、名班主任、名教师、特级教师、省市级教育名师、教学名师和特聘的省内外知名校长领衔组建,以专业引领的方式,发挥辐射带动作用,搭建促进中青年教师和学校管理者专业成长以及自我提升的发展平台。

9.“三免”政策:在执行国家“两免一补”政策(对义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费和补助寄宿生生活费)的基础上,乌当区2011年以来,安排资金为全区中小学生免费提供作业本、家庭作业(三年级以上学生)和寒暑假作业,实现全区义务教育阶段学生入学就读“五免一补”。

10.智慧教育:即教育信息化,是指在教育领域(教育管理、教育教学和教育科研)全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化,基本特征是开放、共享、交互、协作。以教育信息化促进教育现代化,用信息技术改变传统模式。

11.“四有好老师”:2014年9月9日,习近平总书记对全国广大教师提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“好老师”标准。

12.大数据:是一类呈现数据容量大、增长速度快、数据类别多、价值密度低等特征的数据,也是一项能够对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联性分析的新一代信息系统架构和技术,更是一种能够帮助人们从海量数据中发现新知识、创造新价值、形成新理念的强大认知世界和改造世界的能力。

13.“两后生”群体:指初、高中毕业生未能继续升入大学或中专院校就读的农村贫困家庭中的富余劳动力,年龄在15至20岁。农村贫困户“两后生”的脱贫问题是精准扶贫的重要环节。

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