"> 美因茨大学地球科学:乌当区人民政府办公室关于成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知 - 美因茨vs莱比锡

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索 引 号: GZWD/2019-164855 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2019-07-26 16:21:53
文  号: 乌府办〔2019〕48号 是否有效:
名  称: 乌当区人民政府办公室关于成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
乌当区人民政府办公室关于成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
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各乡(镇)人民政府、社区服务中心,区政府各工作部门:

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能转变,根据市人民政府办公厅《关于成立市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(筑府办函〔2019〕49号)要求,经区政府研究,决定成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组)。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

组   长:李 成(区委副书记、区人民政府区长)

常务副组长:李朝阳(区委常委、区人民政府副区长)

副 组 长:陈   玮(区人民政府副区长)

                胡   红(区人民政府副区长)

                代   勇(区人民政府副区长)

                汪   杰(区人民政府副区长)

                陈红兵(区人民政府副区长)

                王   瑛(区人民政府副区长)

成   员:张   未(区政府办公室主任)

             余    华(区委办副主任、区农业农村局局长、下坝镇党委书记〈兼〉)

             陈文汉(区委组织部副部长〈兼〉、区人力资源和社会保障局局长)

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             黄明武(区政府办公室副主任)

             徐振海(区政府办公室副主任)

             张   曼(区政府办公室副主任)

             宋延锋(区政府办公室副主任)

             徐   钦(区政府办公室副主任)

             廖文豪(区发展改革局局长)

             帅    颂(区教育局局长)

             李    鸿(区科技局局长)

             孙    猛(区工业和信息化局<区大数据局>局长)

             梁    燕(区文体广电旅游局局长、新堡乡党委书记〈兼〉)

             张俊妍(区督办督查局局长)

             何光明(区民政局局长)

             段家斌(区司法局局长)

             王    飞(区财政局局长)

             芮 波(区住房城乡建设局局长)

             任云霄(区交通运输局局长)

             高德云(区水务管理局局长)

             王   竹(区商务局局长 、区投促局局长)

             秦德盛(区卫生健康局局长)

             崔先虎(贵阳市审计局法规处处长<主持乌当区审计局工作>)

             廖   斌(区综合行政执法局局长)

             兰   波(区统计局局长)

             唐   力(区应急管理局局长)

             唐   洁(区政务中心主任)

             罗   军(区自然资源局局长)

             张国权(区市场监管局局长)

             王路杨(区医疗保障局局长)

             刘荣军(区退役军人事务局局长)

             龙    涛(市城乡规划局乌当分局局长)

             陈明亮(区税务局局长)

             肖智强(区公安分局副局长)

             袁    政(区金融办副主任)

             郑文祥(市生态环境局乌当分局副局长<主持工作>)

             甘    顺(东风镇人民政府镇长)

             韦    勇(水田镇人民政府镇长)

             吕    毅(羊昌镇人民政府镇长)

             邵    亮(下坝镇人民政府镇长)

             任鹏飞(新场镇人民政府镇长)

             苏利霞(百宜镇人民政府镇长)

             罗    勇(新堡布依族乡人民政府乡长)

             罗兆卫(偏坡布依族乡人民政府乡长)

             黄永玉(高新社区服务中心主任)

             陈学平(振新社区服务中心主任)

             余佳丽(创新社区服务中心主任)

             陈   邓(顺新社区服务中心主任)

             杨华敏(新天社区服务中心副主任)

(二)主要职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和区委、区政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促全区各乡镇、各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

二、协调小组办公室组成人员及职责

(一)组成人员

主任:张   未(区政府办公室主任)

副主任:徐   钦(区政府办公室副主任)

              廖文豪(区发展改革局局长)

              孙   猛(区工业和信息化局<区大数据局>局长)

              张俊妍(区督办督查局局长)

              段家斌(区司法局局长)

              王   竹(区商务局局长、区投促局局长)

              唐   洁(区政务中心主任)

              张国权(区市场监管局局长)

协调小组下设办公室,办公室设在区政府办公室。

(二)主要职责

协调小组办公室承担协调小组的日常工作,负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系全区“放管服”改革工作;收集汇总相关信息资料及各部门改革工作推进情况;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,提出需要由协调小组研究决策的问题及相关建议;督促落实协调小组议定事项;完成协调小组交办的其他任务。

三、协调小组各专题组及主要职责

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和法治组、督查组、专家组、大数据发展保障组4个保障组。

  1. 精简行政审批组

执行组长:张   未(区政府办公室主任)

副组长:徐   钦(区政府办公室副主任)

              廖文豪(区发展改革局局长)

              段家斌(区司法局局长)

              芮   波(区住房城乡建设局局长)

              唐   洁(区政务服务中心主任)

              张国权(区市场监管局局长)

精简行政审批组下设办公室,办公室设在区政府办公室。

负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,清理规范审批中介服务事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施,清理规范“红顶中介”。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组

执行组长:廖文豪(区发展改革局局长)

副组长:孙   猛(区工业和信息化局<区大数据局>局长)

               王   飞(区财政局局长)

               芮   波(区住房城乡建设局局长)

               高德云(区水务管理局局长)

               王    竹(区商务局局长、区投促局局长)

               廖    斌(区综合行政执法局局长)

               唐    洁(区政务中心主任)

               罗    军(区自然资源局局长)

               张国权(区市场监管局局长)

               郑文祥(市生态环境局乌当分局副局长<主持工作>)

优化营商环境组下设办公室,办公室设在区发改局。

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。监管方面,清理规范审批中介服务收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权?;?,推动健全知识产权?;ぬ逑?。配合推进水电气讯、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组

执行组长:陈文汉(区委组织部副部长〈兼〉、区人力资源和社会保障局局长)

副组长:廖文豪(区发展改革局局长)

              帅    颂(区教育局局长)

              李    鸿(区科技局局长)

              孙    猛(区工业和信息化局<区大数据局>局长)

              王    飞(区财政局局长)

              张国权(区市场监管局局长)

              袁    政(区金融办副主任)

激励创业创新组下设办公室,办公室设在区人社局。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,深化政府数字治理,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科研单位和科研人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。协调推进放宽大数据、互联网及电子商务等新兴产业市场准入,发展和培育大数据核心业态、关联业态、衍生业态。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。全面打造“数据铁笼”,推动政府提升对重点领域、重点行业的监管水平。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

执行组长:张国权(区市场监管局局长)

副组长:余   华(区委办副主任、区农业农村局局长、下坝镇党委书记〈兼〉)

              廖文豪(区发展改革局局长)

              孙    猛(区工业和信息化局<区大数据局>局长)

              梁    燕(区文体广电旅游局局长、新堡乡党委书记〈兼〉)

              任云宵(区交通运输局局长)

              王    竹(区商务局局长、区投促局局长)

              陈明亮(区税务局局长)

              郑文祥(市生态环境局乌当分局副局长<主持工作>)

深化商事制度改革组下设办公室,办公室设在区市场监管局。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

执行组长:唐 洁(区政务服务中心主任)

副组长:陈文汉(区委组织部副部长〈兼〉、区人力资源和社会保障局局长)

              廖文豪(区发展改革局局长)

              帅   颂(区教育局局长)

              孙   猛(区工业和信息化局<区大数据局>局长)

              何光明(区民政局局长)

              段家斌(区司法局局长)

              秦德盛(区卫生健康局局长)

              王路杨(区医疗保障局局长)

              肖智强(区公安分局副局长)

改善社会服务组下设办公室,办公室设在区政务服务中心。

牵头负责协调推进卫生健康、养老、社保、教育、医疗保障以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位牵头。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

四、协调小组各保障组及主要职责

(一)法治组

组 长:段家斌(区司法局局长)

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行合法性审核,及时提出制修订相关法规规章的建议方案,推动相关法规规章立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

(二)督查组

组 长:张俊妍(区督办督查局局长)

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组工作推进和改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(三)专家组

专家组由协调小组办公室负责邀请知名专家组成。受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,客观公正地提出意见建议。

(四)大数据发展保障组

组 长:孙 猛(区工业和信息化局<区大数据局>局长)

副组长:陈文汉(区委组织部副部长〈兼〉、区人力资源和社会保障局局长)

              何光明(区民政局局长)

              芮    波(区住房城乡建设局局长)

              任云宵(区交通运输局局长)

              秦德盛(区卫生健康局局长)

              罗 军(区自然资源局局长)

              张国权(区市场监管局局长)

              王路杨(区医疗保障局局长)

              肖智强(区公安分局副局长)

              郑文祥(市生态环境局乌当分局副局长<主持工作>)

负责为“放管服”改革工作提供信息技术保障,配合建立全省政府一体化政务数据中心体系,推动政务数据资源规范管理、汇聚和共享开放,整合自建审批业务系统,接入贵州省数据共享交换平台,以各部门优化业务流程为基础,推动行政审批和公共服务事项一站式办理。

五、有关要求

(一)协调小组要按照省委、省政府,市委、市政府及区委、区政府决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革工作的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。

(二)区政府各部门要自觉扛起改革重任,涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

(三)各部门要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,因地制宜,明确专人负责,锐意探索创新,创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。

(四)协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出并按程序报批。

(五)为保障“放管服”改革工作有序开展,区政府办公室已正式成立放管服改革(建议提案)科,为做好“放管服”相关协调工作,将定期从“放管服”改革工作专题组成员单位里抽调工作人员到协调小组办公室工作。

 

2019年7月19日              

  (此件公开发布)


 

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